第三届中国内蒙古国际工程机械、建筑机械、矿山机械

　　第三届中国内蒙古国际工程机械、建筑机械、矿山机械及专用车辆设备展览会览会将于2014年10月31-11月2日 在内蒙古国际会展举办。顺应国际、国内机械发展趋势，主办方将该展会打造成为国际工程机械、建筑机械、矿山机械及专用车辆设备品牌盛会，大会诚邀海内外客商前来共同拓展内蒙古市场。本届展会以内蒙古为将辐射俄罗斯、蒙古国、中国京、翼、津、辽、吉、黑、晋、陕、宁、甘、新等周边国家几地区的众多工程、矿产开发项目。

《道路运输车辆动态监督管理办法》正式实施

　2014年7月1日，交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》正式施行。《办法》要求，危险货物运输车辆、重型载货汽车和半挂牵引车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）在出厂前，都应当安装符合标准的卫星定位装置。道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货 汽车或牵引车的道路货物运输企业，应当按标准建设道路运输车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台，对所属道路运输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理。控人员原则上按监控平台每接入100辆车设1人的标准配备，低不少于2人。监控人员应当掌握国家相关法规和政策，经运输企业培训、考试合格后上岗。在《办法》实施前已经进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共平台。《办法》称，道路运输管理机构对未按照要求安装卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未能在联网联控系统（重型载货汽车和半挂牵引车等道路货运车辆的公共平台）正常显示的车辆，不予发放或者审验《道路运输证》。道路运输企业未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息的；未按规定配备专职监控人员的，将由县级以上道路运输管理机构责令改正。

分析认为，通过运输车辆动态监管，可以引导提高运输车辆安全水平，鼓励一些安全性能较低的车辆退出，可以预防和减少道路交通事故。

2014上半年改装车市场出现结构性下降

　　从历史看，专用汽车、自卸汽车和半挂车3大类车型，大都由民用改装车企业改装生产，都具有很强的改装属性，而且一般情况下都具有较高的市场关联度，但关联度存在变数。据统计，2014上半年，我国改装车生产90.12万辆（以销定产，下同），同比下降19.49%，降幅接近1/5，这应该是一组糟糕的数字。

　　进一步来看，2014上半年改装车细分车型市场的“贡献”态势也出现了严重分化，即：专用汽车生产53.9万辆，同比下降16.5%；普通自卸汽车生产24.1万辆，同比下降40.9%；半挂车生产12.1万辆，同比增长83.9%（见表1）。也即，专用汽车和自卸汽车出现了不同程度的下降，而半挂车却独自爆发式增长。这种结构性的变化，相比3类车型2011、2012年均降，2013年均增，可谓是“异常”。

表1 2011-2014上半年我国改装车统计产量（以销定产）         辆，%
类别	2011年		2012年		2013年		2014年1-6月
	产量	同比	产量	同比	产量	同比	产量	同比
专用汽车	874689	-15.87	839204	-4.06	1243912	48.23	538882	-16.5
普通自卸车	489770	-24.69	375085	-24.42	658662	75.6	241220	-40.9
半挂车	229179	-53.17	113114	-50.64	153806	35.79	121096	83.9
合计（改装车）	1593638	-26.88	1327403	-16.70	2056380	54.91	901198	-19.49

　　对我国军民两用技术的思考 

　　新世纪以来，西方主要发达国家的国防开支逐年下降，而武器装备的复杂性和先进性却在不断提升，研究与开发费用也在持续高涨。

　　因此，仅依靠国防科技工业部门已远不能满足信息化战争对经济保障的需求。必须紧紧依靠整个国家的技术力量，将国防科学技术寓于国民经济之中，大力发展军民两用技术，实现更高层次上的技术储备，才能不断扩大科技动员基础和转化能力，在满足国防需求的同时，发挥对经济的促进作用。

我国与发达国家军民两用技术发展的差异性

　　近年来，我国在发展军民两用技术上虽然也取得了一定的成绩，但并没有明显拉开与世界发达国家的相对发展速度。这就需要我们从发展背景和条件上寻找我国与世界先进国家军民两用技术的差异性，以便准确把握我国军民两用技术发展的规律，找准存在的主要问题，思考有效的对策。

　　1.启动原因的差异：发达国家往往是降低军用标准以寻求资本和技术上的节约，而我国则更多是为了吸收本国先进民用技术以提升本国军事技术水平。

　　2.微观主体的不同：在西方国家，尽管政府是推动军民两用技术发展的动力，但企业始终是军民两用技术的开发主体。反观我国，现行经济体制仍然是军民分割，民用经济企事业单位很难进入国防领域，还没有形成真正以市场经济为基础的企业开发主体。

　　3.技术起点的差别：西方国家尤其是美国军民共用技术达到了80%，军队特殊需要的专用技术只占到20%。目前，我国军用标准和民用标准分属两套体系，很多现行军用标准还在沿用美俄上个世纪的旧规范。改革开放以来，我国民用经济中一些领域的产品技术标准虽然已高于军用标准，但总体来讲，我国民用技术产业水平还比较低。

　　4.经济体制环境的不同：西方国家在军民两用技术发展过程中，并不存在技术转型与社会经济转型之间的较大矛盾，而是更多地表现为技术领域的单一变革和推进。在这方面，我国经过30多年市场取向的体制改革，市场化率已经超过了70%，但与成熟、规范的市场经济体制相比还有较大的差距，军民两用技术所依托的体制环境总体上不如发达国家。

　　5.国际合作环境之别：西方国家军民两用技术的发展主要依托军事联盟范围内各种形式的国际合作，具有同层对流、垂直交流的互补优势以及交流优势、资源聚集优势、规模优势、倍增优势等，而作为非联盟的社会主义国家，我国不但难以享有这种优势，还要应对“反跨越机制”的禁锢。

我国发展军民两用技术应遵循的重要原则

　　1.坚持宏观放开与微观搞活相结合

　　针对我国市场经济尚不发达的状况，宏观上需要国家进一步优化发展军民两用技术和产业化战略，建立健全具体的政策体系，培育良好的产业化环境。逐步放开对军用技术中具备军民两用特征的技术成果的管制，使之在国民经济建设中发挥应有的作用。设立专门的组织机构，协调军民两用企业事业单位之间的关系。制定发展军民两用技术的鼓励政策，从国家政策层面上鼓励军方与民企合作，积极引导民营企业走向军民两用技术生产领域。在重大工程和高新技术开发上采取全国招投标的办法，为军工企业和民营企业进入军民两用技术市场营造公开、公平、平等的政策环境。对重大军民两用预研项目实行扶持政策，设立相应的协调机构和专家评议制度，建立相应的监督、评价机制。

　　与此同时，我国需要更加积极地推进微观主体的相关改革，塑造以市场经济为基础的军民两用技术开发主体。继续推进现代企业制度改革，理顺企业经营管理机制。完善相应的投融资政策，建立专项的军民两用技术产业化基金、风险投资政策、贷款政策等，加大对军口和民口的资金支持。为军工部门和民用部门提供平等的优惠贷款和税收政策，并给予一定的科研保障条件和建设条件的支持。

　　2.坚持循序渐进与积极跨越相结合

　　我国发展军民两用技术取得了一定的成绩，但在总体上仍处于起步阶段。计划经济条件下形成的科技管理体制还未得到根本性的转变，还存在着部分自成体系、自我封闭、军民分离的弊端。此外，科技成果转化的中间环节薄弱，多元化的投融资机制尚未形成。

　　因此，我国发展军民两用技术必须从实际情况出发，打牢基础，稳步推进。同时，我国必须在经济可承受的范围内，提高追赶世界先进水平的速度，才有可能尽快赶上西方发达国家。

　　在发展军民两用技术方面，我国必须积极鼓励创新，发展自主知识产权。在新技术、新概念、新原理、新领域的成果基础上，突破工程运用中的关键技术。以信息技术为主要手段，推进产品性能的提升和跨越。针对西方军事强国的“反跨越机制”，逐步改善我国军民两用技术发展的国际环境，大限度利用国际资源。

　　3.坚持全面发展与突破相结合

　　我国已成为世界第二大经济体，西方发达国家不断加强对我国的技术封锁，客观上要求我国必须走独立自主、自力更生的发展路子，不能过分依赖于人。目前，我们在武器装备领域采用了很多非我国自主的核心技术，这给国防安全带来了潜在隐患。

　　因此，在积极寻求国际合作的同时，我国需要努力建立完整的国防工业体系，在各个重要领域拥有一大批自主知识产权。同时，要在关键技术领域取得和保持优势，解决制约我国军民两用技术发展的瓶颈性问题。努力提升军民两用技术自主创新的能力和水平，保持和发展已具规模的行业特色和优势，扩大在核、航天航空、船舶、兵器等已具备世界先进水平领域的成果。对已经积累了一大批有发展潜力和产业化前景的军民两用技术成果，我们还要加快转化步伐。

　　如何破解科研与市场脱节难题，让产品适销对路？山东煤机集团尝试集资研发的创新模式，使这一难题迎刃而解。请看——

　　自掏腰包“入股”研发

　　每天一上班，山东煤机集团电装部技术负责人李正训的首件事，就是浏览网上有关粮食、水泥等散装物料快速卸车设备的招标信息，然后是天南地北的一通电话，投亲靠友地推销他们研制的液压自动卸车机：“大家投资入股的２０多万元研发费等着分红，得千方百计让新产品这只‘母鸡’下出‘金蛋’来。”

　　李正训所说的投资入股研发费正是源于山东煤机集团的一项科研模式创新——集资研发。此举真正实现科技人员与企业风险共担，利益共享，有效缩短了新产品开发周期和商品化进程，带动了整个集团煤机产业的转型升级。

　　从“被动创新”到“主动创新”

　　山东煤机集团主要为煤矿生产洗选设备，受煤炭市场下行形势影响，作为煤炭上游产业的煤机制造业也面临“寒冬”。去年以来，山东煤机集团遭遇了销售难、回款难等的挑战，资金紧张一时成了制约企业发展的“紧箍咒”。

　　“寒流”袭来，如何“过冬”是山东煤机集团绕不过去的一道坎儿。消极地“熬冬”只能坐以待毙，但要在此时“冬泳”，就必须不断推出适合市场需求的新产品。在利润急剧下滑的情况下，新产品研发费用从何而来？另外，新产品的研发是一个从调研、立项、研发、样机、实验、销售、完善的漫长过程，面对当前急转直下、瞬息万变的市场形势，如果仍旧延续传统的科研、营销体制，一个项目往往在调研立项时还是“俏佳人”，而真正成为产品、进入销售环节时却有可能沦为市场的“弃儿”。山东煤机集团总经理兰春忠认为，眼下，大程度地激发、释放科研人员的创新活力，从“被动创新”转向“主动创新”，解决新产品快速走向市场的“老大难”问题，才是企业分兵突围、绝地求生、转型发展的重中之重。

　　为跳出“煤机”寻找“商机”，调动科研人员的积极性，山东煤机集团引入了内部市场化机制，大胆创新研发模式，尝试让科技人员以投资入股的方式解决科研经费不足的问题，使其责权利高度统一，个人与企业真正捆绑在一起。他们的具体做法是：新产品研发实行攻关项目组长负责制，制定项目攻关目标，对项目的进度、产品销售及资金回笼进行监督和管理；在项目开发资金筹集方面，本着风险共担、利益共享的原则，公司与负责研发新产品的攻关项目小组以投资入股的形式共同投资，并按出资额的多少承担相应的盈亏比例；项目资金管理由公司财务部门负责。

　　集资研发瞄准市场需求

　　李正训成为了山东煤机集团集资研发模式出台后“吃螃蟹”的人，这源于他敏锐地捕捉到一条信息：目前国内60吨以上的载重汽车，大都没有自卸装备，给这些“巨无霸”们卸货成了伤脑筋的事儿。而山东煤机集团制造的用于煤矿的快速定量装车系统多年来市场占有率一直保持在80％以上。这一装一卸，不就是同一枚硬币的两面吗？稍加改造就能创造出一个为企业下“金蛋”的新机型。今年2月初，李正训主动请缨，按照新机制组成液压卸车机项目攻关小组，预计研发费用为50万元，公司投入30万元，攻关小组集资20万元，其中，李正训入股5万元，其他9名技术人员分别入股2万、1万元不等。合同约定：在赢利和亏损时，按照出资方的出资比例进行分配，项目开发时间定为8个月。

　　“自打开始酝酿‘集资研发’这件事儿，就没睡过一个好觉。以前搞研发，是‘十月怀胎，一朝分娩’；现在，不仅要把‘新生儿’养大，还要给他找个好‘婆家’。”李正训坦言新的研发机制让他压力陡增，但攻关小组的生产积极性、降低成本的自觉性、精细化管理的创造性、市场意识的紧迫性之强，令李正训始料未及：“一根电线头都不会随意丢弃，一块钢板的边角余料都被‘吃干榨尽’，因为大家明白，从‘手指缝’里漏掉的，可能就是自己的利润。”在新产品开发中，李正训和他的攻关小组先“问”市场，站在市场、客户的角度进行研发设计。仅单车载重量这一参数就根据电力、水泥、煤炭、化工、冶金、粮食等行业的市场需求修改了7次。攻关小组白天跑市场，晚上搞科研，产品研发与产品推销同步推进。

　　由于前期李正训进行了细致的市场调研，他们开发研制的这种设备具备定点卸料、连续工作时间长、对接匹配好的特点，弥补了自卸车工作稳定性差、卸料量小、应用场合有限等不足，极大地提高了物料的散卸效率，在一定程度上满足了散料“从箱到库”的自动化作业，产品还“待字闺中”时，就不断接到用户的咨询、求购电话。

　　今年3月底，李正训和他的攻关小组仅用45天就完成了液压自动卸车机的试制。很快，这台样机就销售到东营粮油公司，投入使用后，得到了客户的高度评价和认可。当然，按照约定，攻关小组成员也尝到了甜头。李正训分得1万元，其他技术人员都相应兑现了分红。“目前已卖出去3台，预计今年年底就会实现赢利。”李正训对自己的产品信心满满。

新产品上市一个成功一个

　　在山东煤机集团，李正训和同事们成功集资研发液压自动卸车机的事例示范作用，大大激发了科研人员开发新产品的积极性，他们纷纷投身其中：综合利用事业部科研人员孔波等人，为莱钢集团开发了一条日处理脱硫渣33吨的脱硫渣综合处理和产品加工生产线，不仅解决了工业废渣排放占用土地资源和污染环境问题，而且还从中提炼出了高碳增碳剂、铁精粉、尾渣等产品，每年可实现销售收入上千万元。

　　自动化公司张广升，研发了整套全自动智能列车平煤降高整形系统，在神华集团进行了成功应用，彻底解决了列车超高与用户亏吨的矛盾，实现了对列车车厢装载物的连续动态快速压实，具有平车和降低装载物高度的双重功能。这一项目已获国家发明专利，每年可实现销售收入1000万元以上。

　　技术分新产品研发室辛伟，研制出物料深度筛分设备——弛张筛项目，主要是对细、粘、湿等难筛分物料进行筛分，被广泛应用于垃圾处理、水泥、钢铁、沙石电力等行业的物料分级；李传菊设计制造出了升降横移式立体车库，采用混合钢丝绳、链条升降，安全装置完善，取车时间短，可满足用户的不同需要。这两个项目年可实现销售收入6000万元以上。

　　破碎设备事业部苏凯、韩洋，分别开发出适用于高振动、多尘土恶劣环境中的破碎机，不仅解决了用于矿石中碎和细碎的液压圆锥破碎机完全依赖进口的问题，而且还可提高抗冲击能力25%，可实现年销售收入3000万元以上。

　　他们还先后将具有国际先进水平的极细矿物旋流微泡浮选技术和设备推向了电厂粉煤灰综合处理领域，将立式压滤机技术推向了黄金、冶金、有色金属等矿物加工领域，填补了多项技术空白，成为企业新的利润增长点，每年实现销售收入3亿元以上。

　　在新的研发机制激励下，新产品上市一个成功一个，“众星捧月”使得山东煤机集团昔日“一煤独大”的格局被改写，被广泛应用于冶金、化工、建材等10多个行业的非煤产品占比达80%，奏响“分兵突围”凯歌。

　　“下一步，我们将加快推进节能环保产业等非煤产业的发展，着力打造国内好的制造服务业研发制造基地。”山东煤机集团总经理兰春忠表示。

布局重大项目 打造集群基地

山西产业调整“剑指”装备制造

　　日前，国家工业和信息化部正式公布了首批国家技术创新示范企业名单，山西太原重型机械集团位居首位。近年来，太重集团通过加大科技创新投入、创新人才激励机制、大力发展支柱产业等系统建设，不断向高端装备制造领域进军，其中在国内外装备制造业界起的高端液压元件、大吨位全地面起重机和履带起重机、轨道交通用轮轴等产品都有了长足发展。

　　太重集团是山西转型跨越发展的缩影。煤炭市场的兴盛推动了山西经济的高速发展，但“一煤独大”也成为制约山西经济结构调整和可持续发展的桎梏。如何才能做到“依靠而不依赖”，改变以煤为主的经济结构？近年来，山西坚持多元发展战略，大力发展装备制造业，在太重等一批龙头企业的带动下，装备制造业已经成长为继煤炭、冶金产业之后拉动山西省经济增长的第三大支柱产业。

　　太重榆次高端液压园区是一个“退城入园”的整体改革创新项目，总投资20亿元，于2011年新建，项目完成后将形成各类高端液压元件300万件、高性能液压系统装置4万台（套）、高压精密液压铸件2万吨的生产能力。目前，高端液压园区液压系统、液压阀、液压泵、油缸、铸造板块已投产运行，到“十二五”期末，将实现产值200亿元，建成国内的高性能、全系列液压产品制造基地。太重集团董事长王创民说：“太重将以高端化、国际化和产品多元化布局为推手，打造国际化制造企业集团。”

　　太重集团是我国的采煤机研发制造企业，太重煤机生产的大功率采煤机市场占有率达73%。在单体煤机企业发展壮大的同时，山西省成立了“山西煤机成套装备联合体”，整合了太重集团、太原矿山机械集团、山西煤矿机械制造公司等8家企业，主要发展煤炭综采成套设备制造能力，打造产业化集群。

　　随着一系列重大先进装备制造项目的布局，山西省产业调整转型发展步入了快车道，一些大型装备制造项目相继开工和投产。北车集团太原铁路装备造修基地项目总投资60亿元，项目建成投产后可实现销售收入70亿元，利润5亿元，上缴税收5亿元。新厂区规划万辆铁路货车制造、万辆铁路货车厂修、新型和谐系列电力机车厂修400台等五个板块。目前，山西省拥有的国家火炬特色产业基地已增加到7家，装备制造业在山西省经济社会中的地位日益突出。2013年，山西省装备制造业实现利润45.5亿元，占全省比重的8.3%。

　　据介绍，下半年山西省将对煤层气、煤机和轨道交通等三类装备制造业重大项目进行了全面布局。根据布局规划，山西省将打造三大集群、五大基地。在煤机装备制造业方面，建设山西（太原）煤机技术研发和晋中、晋东、晋北三大煤机装备制造业集群。在轨道交通装备制造方面，建设以铁路货车、工程作业车、高速列车关键部件为主导的太原基地、以重载电力机车为主导的大同基地、以机车车辆电传动系统为主导的运城基地。同时，将建设太原、晋城两个煤层气装备制造业基地。

中科集团：垃圾里淘出“绿色黄金”

　　中科集团以垃圾焚烧发电项目投资、建设、运营为主线，推动创新链与产业链嫁接，将生活垃圾处置技术商业化、市场化、产业化，走上了绿色环保产业之路

　　每天早上5点多，一辆辆封闭式垃圾转运车驶入位于浙江省慈溪市慈东滨海新区的慈溪中科众茂环保热电有限公司，将来自全市的生活垃圾运到这里焚烧发电。慈溪中科公司董事长李长青告诉记者，这个拥有2000吨日设计处理垃圾能力的垃圾发电项目，每年可发电2.16亿千瓦时，还可以利用焚烧垃圾产生的热量进行热电联产，为慈东工业园的9家企业提供集中供热，“仅供热一项，按平均每天焚烧1500吨垃圾计算，可代替燃煤约300吨。”

　　中科实业集团（控股）有限公司党委书记、总裁张国宏表示，作为中科集团发展绿色产业的代表之一，慈溪中科是浙江省通过清洁发展机制（CDM）审核的生活垃圾焚烧发电项目，总投资4.3亿元，每年可减排温室气体20万吨，使垃圾变废为宝，实现垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”。“中科集团在这条绿色产业路上已经走了13年。”张国宏说。

　　自2001年起，中科集团在浙江镇海、浙江慈溪、山西汾阳、四川绵阳、广西防城港、山西晋城等地投资建设垃圾焚烧发电及其他环保产业项目，有的已经顺利运营，有的正在建设或项目前期准备中。

　　作为承担中科院科研成果转化任务的企业，中科集团敏锐地把握住环保这一战略性新兴产业的发展机遇，采用中科院工程热物理所的固体废弃物处置技术，推动创新链与产业链嫁接，走上发展环保产业的道路。10多年来，中科集团将生活垃圾处置技术商业化、市场化、产业化。

　　作为一家同中科院有着渊源的企业，中科集团坚持从市场需求出发，推动协同创新，促进科技成果转化为生产力。他们与中科院生态、大连化学物理所等开展合作，积极开展“烟气污染控制”、“富氧燃烧技术”等方面的研究，将成果应用于环保项目。2012年和2013年，中科集团连续荣获“年度中国固废行业具有社会责任企业”称号。

　　中科人深知，技术创新对企业发展具有巨大的推动作用，他们坚持加大研发投入，进行前瞻性研究，取得了不小的成绩——

　　垃圾焚烧过程中，会产生微量的有毒物质二恶英。中科集团和中科院生态环境研究合作所通过研究发现，在烟气冷却过程中，可削减烟气冷却过程中二恶英的生成，从根本上减少二恶英的产生。“研究结果表明，二恶英阻滞效率可达70%以上。”中科集团副总裁方建华表示，这一研究正处在中试阶段，希望进一步降低成本，进入实用化阶段。

　　中科集团还积极把握环保产业发展新趋势，不断创新环保产业和资本运营相结合的经营模式，开拓新格局。2013年，中科集团和绵阳市投资建设“中国（绵阳）科技城循环经济产业园”，采用BOO（建设—拥有—运营）方式。“随着市场发展，政府对于单一的产品和工程的需求逐步转向希望厂商能提供环境问题的综合解决方案。这正是中科集团的优势所在。”方建华说。

　　另一方面，中科集团还积极开展新技术的研发，做好技术储备。集团和国内企业合作，开展提高余热锅炉参数的研究工作，将原工艺参数的主蒸汽温度由400℃提升至450℃，这项技术可使我国生活垃圾焚烧发电效率显著提高，目前已在中科集团的在建项目中应用。

　　“中科集团环保产业的发展定位，是成为固体废弃物处理行业内覆盖投资、建设、运营全价值链环节的环境服务商。”张国宏认为，向环保服务业转型，有利于打造服务、技术、资本“三位一体”的核心竞争力。中科集团希望依靠中科院强大的科研实力，依靠科技、市场、资本的有效结合，换来“碧水蓝天”。